Die Klägerin verlangt von der Beklagten Beihilfe zu den Kosten ihrer dauernden Anstaltsunterbringung.
Die 1907 geborene Klägerin ist die Witwe des am 7. November 1985 verstorbenen Hubert T , der von 1946 bis 1971 als Arbeiter im Dienst der beklagten Stadt stand. Die Beklagte gewährte der Klägerin Beihilfe nach einem Beschluß des Rates der Stadt Köln vom 30. April 1964. Dieser Beschluß lautet u.a.:
"Die Stadt Köln gewährt Beihilfen nach den Beihilfegrundsätzen weiterhin an
a) ehemalige Angestellte und ehemalige Arbeiter, soweit sie Versorgungsbezüge aus der ZVK der Stadt Köln, nach den Bestimmungen der Ruhegeldordnung oder laufende Unterstützung von der Stadt erhalten,
...
c) Hinterbliebenen der unter a) und b) bezeichneten Personen."
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