1. Die das Verfahren betreffenden Akten nach § 25 Abs. 1 SGB X sind die Gesamtheit der Schriftstücke, die die Behörde für das jeweilige konkrete Verfahren anfertigt oder beigezogen hat. Dabei hängt der Rechtsanspruch auf Akteneinsicht davon ab, dass die Akteneinsicht zur Geltendmachung oder Verteidigung der rechtlichen Interessen notwendig ist. 2. Lediglich eine Disziplinarmaßnahme reicht nicht aus, wenn sich Abrechnungsmanipulationen über zwei Jahre erstreckten und zu einem Schaden erheblichen Ausmaßes geführt haben. [Nicht amtlich veröffentlichte Entscheidung]